ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 42RS0023-01-2025-000151-43 |
Дата поступления | 30.01.2025 |
Категория дела | Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений) |
Судья | Шаронина А.А. |
Дата рассмотрения | 04.06.2025 |
Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Регистрация административного искового заявления | 30.01.2025 | 12:51 | 30.01.2025 | ||||||
Передача материалов судье | 30.01.2025 | 13:58 | 30.01.2025 | ||||||
Решение вопроса о принятии к производству | 31.01.2025 | 11:30 | Административное исковое заявление принято к производству | 17.02.2025 | |||||
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 31.01.2025 | 12:00 | 17.02.2025 | ||||||
Подготовка дела (собеседование) | 27.02.2025 | 16:00 | Рассмотрение дела начато с начала | 17.02.2025 | |||||
Рассмотрение дела начато с начала | 27.02.2025 | 16:15 | вступление/привлечение заинтересованного лица | 27.02.2025 | |||||
Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 27.02.2025 | 16:20 | 27.02.2025 | ||||||
Судебное заседание | 05.03.2025 | 12:20 | Рассмотрение дела начато с начала | вступление/привлечение заинтересованного лица | 27.02.2025 | ||||
Судебное заседание | 26.03.2025 | 15:40 | Отложено | необходимость совершения иных процессуальных действий | 06.03.2025 | ||||
Судебное заседание | 11.04.2025 | 13:00 | Рассмотрение дела начато с начала | вступление/привлечение заинтересованного лица | 27.03.2025 | ||||
Судебное заседание | 06.05.2025 | 12:30 | Рассмотрение дела начато с начала | вступление/привлечение заинтересованного лица | 11.04.2025 | ||||
Судебное заседание | 04.06.2025 | 12:00 | Вынесено решение по делу | Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН | 06.05.2025 | ||||
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 16.06.2025 | 09:51 | 20.06.2025 | ||||||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 25.06.2025 | 16:22 | 26.06.2025 |
СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Босов Кирилл Владимирович | ||||||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Босов Максим Владимирович | ||||||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Кабанова Марина Николаевна | ||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК | Карачева Оксана Олеговна, Ленинск-Кузнецкий отдел Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу | ||||||||
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | Кожушко Артем Николаевич | ||||||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | МТУ Росимущество в Кемеровской и Томской областях | ||||||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | ООО "Консул" | ||||||||
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Полехина Татьяна Геннадьевна, Ленинск-Кузнецкий отдел Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу | ||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу | ||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ | Якимов Александр Николаевич |
Дело № 2а-514/2025 КОПИЯ
42RS0023-01-2025-000151-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Новокузнецк 04 июня 2025 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Шарониной А.А.
при секретаре Булавиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Якимова Александра Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, Карачевой Оксане Олеговне о признании действий незаконными
УСТАНОВИЛ:
Якимов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, Карачевой Оксане Олеговне о признании действий незаконными, выразившиеся в вынесении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на 1/2 долю в праве на жилое помещение общей площадью 76,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Административные исковые требования мотивированы тем, что Якимов в соответствии с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах торгов по продаже арестованного имущества», а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с МТУ ФАУГИ в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области в лице ООО «Консул» приобрел 1/2 долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее Кабановой (ФИО15) М.Н. Для регистрации своего права собственности Якимов обратился в Росреестр по Кемеровской области, которым Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрации права Якимова на 1/2 долю в праве на жилое помещение. Основанием для приостановления послужило то, что в сведениях ЕГРН содержится запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, а также отсутствие нотариально удостоверенного договора купли-продажи в виду отчуждение доли в праве на жилое помещение, предусмотренного положениями ч.1.1 ст.42 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Не соглашаясь с решением ответчика о приостановлении государственной регистрации права собственности, истцом подано настоящее административное исковое заявление.
Административный истец Якимов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца Якимова- ФИО11 доводы административного искового заявления поддержал. Пояснил, что истцом была приобретена 1/2 доля в праве на жилое помещение с публичных торгов, в связи с чем нотариальное удостоверение сделки в данном случае не требуется.
Представитель административного ответчика- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу ФИО7 административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Якимова на регистрацию его права собственности на 1/2 долю в праве на квартиру, расположенную в <адрес> принадлежащую Кабановой М.Н. Также был предоставлен договор купли-продажи арестованного имущества в соответствии с которым происходит отчуждение доли в праве, что в силу ч.1.1 ст.42 Закона №218-ФЗ требует нотариального удостоверения, поскольку договор купли-продажи не был нотариально удостоверен, а также в ЕГРН имеются сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности.
Административный ответчик Карачева Оксана Олеговна (государственный регистратор Ленинск-Кузнецкий отдела Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заинтересованные лица: Кабанова М.Н.; Босов М.В.; Босов К.В.; Палехина Т.Г. (государственный регистратор Ленинск-Кузнецкий отдела Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц: ООО "Консул"; МТУ Росимущество в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.
Из материалов дела, в том числе вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с Кабановой (ФИО15) М.Н. в пользу ООО «ФИО3» взыскана задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 171657,50 руб; расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4633.15 руб, а всего 176290,65 руб; а также обращено взыскание в пользу ООО МКК «ФИО3» на принадлежащую Кабановой М.Н. 1/2 долю в праве на квартиру, расположенную в <адрес>, путем продажи данного имущества с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в 500000 руб.
На основании указанного решения суда в отношении Кабановой (ФИО15) М.Н. был выдан исполнительный лист серии №, судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> и Прокопьевскому району вынесено постановление о наложении ареста на квартиру, расположенную в <адрес> принадлежащую Кабановой (ФИО15) М.Н., составлен описи ареста 1/2 доли в праве Кабановой М.Н. на квартиру; вынесено постановление об оценке имущества должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги; составлена заявка на торги арестованного имущества; акт передачи арестованного имущества на торги; поручение на прием и реализацию арестованного имущества.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста с имущества (1/2 доли в праве на квартиру) в виду принудительной реализации имущества должника.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах торгов по продаже арестованного имущества, заключенного между ООО «Консул» (продавец) в лице генерального директора ФИО9, действующего на основании Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Консул» и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области, с одной стороны, и Якимовым А.Н. (покупатель), победителем торгов по продаже имущества: 1/2 доли в праве на жилое помещение, общей площадью 76,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащего Кабановой (ФИО15) М.Н., признан Якимов А.Н.
ДД.ММ.ГГГГ между МТУ ФАУГИ в Кемеровской области-Кузбассе и Томской области в лице ООО «Консул» (продавец) и Якимовым А.Н. (покупатель) заключен договору купли-продажи № в соответствии с которым Якимов А.Н. приобрел с торгов 1/2 долю в праве на жилое помещение, общей площадью 76,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>
Якимов А.Н. обратился в Ленинск-Кузнецкий отдел Управления Росреестра по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное имущество (1/2 долю в праве на квартиру).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности Якимов А.Н. приостановлена на том основании, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №не соответствует требованиям ч.1.1 ст.42 Закона №218-ФЗ (нотариально не удостоверен); а также в ЕГРН на данный объект недвижимости в отношении должник должника Кабановой М.Н. зарегистрированы запреты на совершение действий по регистрации: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации запрета ДД.ММ.ГГГГ; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации запрета ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, по мнению суда, оснований для принятия Управлением Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу оспариваемого истцом решения (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ) не имелось.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона №218-ФЗ.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г.№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 названного Закона).
Так, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении кадастрового учета может быть отказано в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктами 5 и 7 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а также если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда копии решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенной и скрепленной печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документов, подтверждающих реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашения с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).
Согласно пункту 1, абзаца 3 пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов.
Порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", которые не предусматривают обязательного нотариального удостоверения сделок, заключенных по результатам проведения торгов заложенным недвижимым имуществом.
Из п. 1 ст. 449 ГК РФ следует, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 449 ГК РФ).
По смыслу статьи 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.
Таким образом, сделка, заключенная по результатам торгов, проведенных с нарушением правил, ничтожной не является, а становится недействительной в силу признания ее таковой в судебном порядке.
Публичные торги, по итогам которых заключен договор купли-продажи, не оспорены и недействительными не признаны.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Договор купли-продажи, заявленный в качестве основания для регистрации права собственности, является действительным, что в свою очередь не могло повлечь принятие административным ответчиком решения о приостановлении государственной регистрации права собственности по указанному основанию.
Вопреки доводам регистрационного органа в рассматриваемом случае договор купли-продажи не требовал нотариального удостоверения.
Так, нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности (п. 1 ст. 163 ГК РФ).
В силу положений частей 2 и 3 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
В соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.
Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного ч. 19 ст. 7.3 указанного Закона).
При этом согласно частям 1, 2 и 4 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника.
По смыслу ст. 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.
Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.
Согласно абзацу 1 ч. 6 ст. 448 ГК РФ следует, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
Согласно п. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.
Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 255 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, при продаже с публичных торгов доли в праве общей долевой собственности, остальные участники долевой собственности не наделяются правом преимущественной покупки этой доли. При этом положения ст. 250 ГК РФ не препятствуют участнику общей долевой собственности участвовать в публичных торгах на общих основаниях.
Требование п. 1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о необходимости нотариального удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество направлено на проверку соблюдения преимущественного права покупки участников долевой собственности.
Поскольку при продаже доли в праве общей долевой собственности с публичных торгов остальные участники долевой собственности преимущественного право покупки продаваемой доли не имеют, то правило п. 1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении сделки с учетом особенностей заключения договора по результатам торгов по принудительной реализации имущества лица (должника) в рамках исполнительного производства не применяется. Принудительное взыскание имеет своей целью максимальное удовлетворение требований взыскателя (кредитора).
Положения ч. 1 ст. 42 Закона о государственной регистрации недвижимости определены законодателем как общее правило для целей защиты долевых собственников от злоупотреблений со стороны недобросовестных долевых сособственников, для предотвращения совершения сделок одних собственников без соблюдения преимущественного права других долевых собственников, для целей предотвращения мошеннических сделок, реализации прав в отношении незначительных долей, то есть для целей защиты добросовестных долевых собственников.
С учетом приведенных положений действующего законодательства отсутствует необходимость нотариального удостоверения договора, заключенного по результатам торгов по реализации имущества в принудительном порядке, когда продавцом является Росимущество или лицо по его поручению, выполняющее государственную функцию по реализации имущества.
Поскольку итоги торгов, в данном случае, являлись действующими, в установленном порядке они не были оспорены и не были признаны недействительными, заявителем Якимовым А.Н. договор купли-продажи, заключенный по результатам торгов, представленный в качестве правового основания для регистрации перехода права собственности, также недействительным не признан и являлся надлежащим правовым основанием для проведения государственной регистрации перехода права собственности, то у Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу отсутствовали основания для приостановления регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.
Наличие ограничений (запрещение регистрации) в отношении доли должника Кабановой на квартиру также не может является основанием для принятия административным ответчиком оспариваемого Якимовым решения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено судом выше, принятый судебным приставом арест отменен, исполнительное производство окончено.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации прав.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу зарегистрировать право собственности Якимова Александра Николаевича на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение общей площадью 76,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья А.А.Шаронина
Подлинный документ подшит в деле №2а-514/2025 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области
